县总工会:“N”模式让集体协商无盲区 发布:2020/8/18 15:08:58

今年以来,阜宁县总工会针对复工企业在集体协商中出现的新情况新问题,面临的困难和矛盾等实际,按照“积极稳妥、分层推进、创新突破、力求实效”的工作思路,扎实推进复工企业集体协商稳中向好,取得了显著成效。截止7月底,已有68个企业完成协商,121个企业的协商也基本结束。 一、 因企制宜分层协商。阜宁县总工会在推进集体协商过程中,注重引导基层工会因企制宜,根据不同规模、不同层次的企业及企业实际,有的放矢地开展分层协商,确保协商一个,防止和克服了“胡子眉毛一把抓”现象。一是对生产经营正常,经济效益较好的企业,协商的侧重点仍然是完善职工工资稳定增长机制,争取工资水平的提高和福利待遇的增加;二是对受疫情影响用工减少、可能裁员的企业,以保岗位、保就业为主要目标,通过协商采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时、组织职工线上或线下培训等方式稳定工作岗位,尽量不裁员或少裁员。三是对受疫情影响企业延迟复工或职工无法返岗期间的职工工资待遇,应参照国家关于停工、停产期间工资支付的相关规定,通过协商共同决定。对受疫情影响涉及解除劳动合同、支付经济补偿金、孕期和哺乳期女职工特殊劳动保护、双职工家庭低龄子女需要照顾等与职工利益密切相关的问题,应按有关规定妥善协商解决。四是对受疫情严重影响的企业,应充分考虑企业生存发展,通过协商适度调整职工工资水平,但不得违反最低工资标准、停工停产期间工资支付等有关规定;企业经济效益回升后,及时恢复或提高职工工资水平。暂无工资支付能力的企业,可协商合理延期支付职工工资。    阜宁协鑫光伏科技有限公司等3个产业链上的企业,由于受疫情影响,产业链衔接不畅,有一半生产机械停转。通过集体协商,确定不裁员保岗位,在岗工人轮班培训工资不减,防疫劳保福利不减,稳定了人心。 沟墩阜达卫生材料厂等4个主营卫生口罩的企业,在这次战“疫”期间经济效益大幅增长。通过集体协商,工人工资增长幅度均达到了6—10%,加班费、福利费均比去年也有较大幅度提高。 二、创新模式引导协商。阜宁县总工会充分发挥微信平台的优势,借助信息化服务手段,探索出一种不见面的“群商+”模式,把固化的会议协商转化为动态的“指尖”协商;把以职工代表为主的协商拓展为全员参与的协商,用最便捷的方式获得最大化效果,既畅通了协商渠道又降低了疫情防控风险,实现了防控、协商“两不误”。一是建好一个“群+”。以企业工会“职工微信群”为平台,企业内职工会员全部加入,由工会主席作群主,负责信息编发和接收下载。在此基础上,再加上企业行政管理人员的“企管微信群”,工会主席对职工的诉求信息收集釆编后,及时向行政方反馈。打破“一张桌子”谈判的传统模式,把现场协商范围扩展到企业的每一个工作场所和工作岗位,消除了时空限制,既方便快捷又透明高效。二是抓好“三大环节”。即“一听二议三沟通”。在开展协商前,工会主席深入车间班组了解职工的建议和诉求,再通过微信群用菜单方式详细发布本次集体协商的重点内容、方法步骤等,广泛征求职工意见。职工会员根据其信息认真思考分别提出自己的看法和见解。工会主席将收集到的信息整理汇总,综合大多数人意见形成初案后发至“企管微信群”;行政方根据其协商内容会办研究后逐条答复,提请职工复议,最后达成协议。三是把握三个关键。即:广泛参与。凡属企业员工,只要与企业签订用工协议,工会组织都要一个不漏地将其加入微信群,最大限度地扩大“群商”覆盖面;平等协商。注重以建立健全职工与企业的利益、事业和命运共同体为价值诉求和目标取向,促进劳资双方及职工内部不同利益群体之间求同存异、体谅包容、平等议事,实现共谋发展、共享成果、共创和谐、互利双赢。留痕存档。在“群商”结果出炉后,由工会主席通过微信发至全体职工表决,获三分之二以上同意即为通过,形成纸质文本经行政和工会负责人签字,待防疫结束后报县人社部门备案存档。

 2月20日《工人日报》在二版头条推介了该会的做法。2月25日,《工人日报》五版刊载的评论员陈晓燕撰写的《不见面的集体协商,值得点赞》的社评文章,也对我会创新的创新做法给予广泛点赞。 3月13日,《工人日报》在头版头条以《江苏工会一批原创举措助力抗疫复产》为题,介绍了我省各级工会积极探索实践形成的一批行之有效的原创性举措的经验和做法,我会创新的“不见面的协商”模式亦在推介之列。

  三、探索实践“能级”协商。阜宁县总工会紧紧围绕产业工人队伍建设改革总要求,积极实施产业工人维权服务工程,主动探索“能级工资”集体协商新路径,将职工技能等级、专业技术职务与薪酬挂钩,将薪酬待遇与获得荣誉、先进人物奖励配套,为激发产业工人创新创优活力提供精神和物质支撑。一是精准确定“能级工资”集体协商的主要内容。主要包括:技术技能类津补贴协商、创新创造类成果奖励的协商、各级荣誉类的专项奖励协商、学历提升类津补贴协商等。二是精确把握“能级工资”集体协商的程序:按照“调查摸底、推举代表、平等协商、公示履约、民主监督”等步骤要求进行,确保协商有序开展,取得实效。重点抓好协商前的充分准备、选举产生协商代表、规范开展集体协商等工作。三是切实保证“能级工资”集体协商的效果:包括定好协商方案、把握协商重点、搞好先行试点等方面。县总工会首批在全县10个重点企业中先行试点,成功后向各镇(街道)、园区工会、产业工会推开,将推进“能级工资”集体协商工作作为维护职工合法权益、激励产业工人赋能成长、促进企业高质量发展的大事抓实抓好。

   江苏中成紧固技术发展股份有限公司由于原有的协商方式单一,职工工资水平差距不大,且参加各类比赛获奖、被评上劳模、工匠或金牌职工,公司内部也缺乏相应激励措施,职工颇有微词。通过“能级”协商,达成的“五挂钩一奖励”协议:员工参加省、市、县组织的技能培训,培训期间工资照发还有一定的生活补助;员工技能等级从四级后起每升一个格次,每月增加基础(津贴)工资300元;成绩突出的一线员工,在公司工段长、主管等职位出现空缺时优先考虑;员工在各级技能竞赛中获得名次的,公司依不同层次给予300-1000元的一次性奖励;凡获得县及以上荣誉称号的,在评选公司年度优秀员工时优先提名,获评者一次性可获得2000-3000元奖金;对职工“五小”成果被采用且产生经济效益,研发的科技创新成果、发明专利等,按所创造经济效益的比例进行专项奖励。参与此次协商的职工代表杨佳良告诉记者,“现在的员工好像变了一个人一样。”

 盐城神瑞胶带有限公司除提高技术等级工资标准外,还增设了“荣誉假”,凡获得县及以上荣誉称号或技能竞赛列前三名的,公司适时安排5-8天时间让其去北京、台湾等地旅游,一切费用由公司埋单;江苏荣威娱乐用品公司专门配置“能人公寓”,凡员工在一定层面的技能竞赛中夺冠的,由工会牵头协调安排,入住后享受一切优惠。5月16日,《江苏工人报》三版头条以《阜宁:“能级”工资制让技术工人“薪”情向好》为题进行了报道,《中工网》、《江苏工会网》等网站也作了推介。


   四、组建队伍指导协商。阜宁县总工会针对疫情防控形势持续向好和企业复工生产的新情况,契合“春季要约”行动,组建一支精干的指导员队伍,分批次协助重点企业、新建工会企业、难度较大企业开展集体协商,实现了防控、复工、协商“三不误”。一是精心组建指导员队伍。县总先后从镇区、街道中,选聘了一批熟悉国家和地方劳动法律法规、政策和工会工作,具有一定的集体谈判知识和实践经验的同志,组建成一支精干的集体协商指导员队伍。在县总的统一领导下按区域划分五个工作小组,每组明确一名县总班子成员或部室负责人任组长,每2名指导员一次负责联系一个企业,实行分组定责,按人定位,统分结合,全面推进的工作责任制,扎实有序地开展工作。二是精准定位协商原则方式。县总要求所有指导员秉持“指导不领导、参与不干预、到位不越位”的原则参与协商,坚持以“求同存异、体谅包容、平等议事、共创和谐、互利双赢”为出发点,当好劳资“红娘”。通过广泛的沟通协调,引导劳资抱团取暖,共克时艰。协商釆取线上线下结合、小会或短会表决、微信群组公示、择机送审备案的方式进行。每周按组进行一次简短交流,总结工作成果,推介协商典型,剖析共性难点,合力协调推进。三是精确把握协商重点难点。对受疫情影响用工减少、可能裁员的企业,采取调整薪酬、轮岗轮训、缩短工时等方式稳定工作岗位,尽量不裁员或少裁员;对受疫情严重影响的企业,适度调整职工工资水平,但不得少于最低工资标准,待企业经济效益回升后及时调整;对受疫情影响较小的企业,适当调整工资增长幅度或者保持工资水平相对稳定;其他生产经营正常的企业,根据发展现状,合理提高职工工资幅度,等等。这些举措,兼顾了国家、集体、个人三者利益,得到了劳资双方共同响应。

选派指导员深入一线助商的做法,既克服了少数基层工会主席“不敢谈、不会谈”的恐慌心理,提振了当好“娘家人”的精气神;又防止了在协商过程中少数企业主“不想谈”、推诿扯皮的“马拉松”现象,使职工合法权益得到及时有效的保护;更融洽了劳资关系,促进了企业的和谐稳定。通过指导员协助协商的22个企业,成功率达100%。